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中國(guó)是全球塑料循環(huán)體系的重要參與者和建設(shè)者。由于擁有龐大、成熟和完整的塑料再生產(chǎn)業(yè)體系,我國(guó)在全球塑料循環(huán)體系中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在出口量基本為零的情況下,1987年-2017年期間,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口廢塑料1.7億噸,占世界總出口量的72%。伴隨著廢塑料進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)的污染物流動(dòng),我國(guó)很大程度上承接了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移,特別是廣東清遠(yuǎn)等區(qū)域?yàn)樘幚戆l(fā)達(dá)國(guó)家的廢塑料付出了巨大的生態(tài)環(huán)境和人群健康代價(jià)。
同時(shí),我們要看到,中國(guó)本土廢塑料產(chǎn)生量的增長(zhǎng)可能成為全球塑料循環(huán)體系的一個(gè)新挑戰(zhàn)。近年來(lái),隨著外賣(mài)和快遞產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,中國(guó)本土產(chǎn)生了越來(lái)越多的塑料垃圾。但由于我國(guó)垃圾分類(lèi)和回收體系尚不夠健全,大量塑料被廢棄。值得期待的是,我國(guó)國(guó)內(nèi)廢塑料的回收率逐年上升,2018年廢塑料的回收價(jià)值高達(dá)1190億元,這在一定程度上加快了我國(guó)廢塑料來(lái)源本土化的步伐。同時(shí),我國(guó)企業(yè)也在積極融入世界塑料循環(huán)大體系,加快產(chǎn)業(yè)和技術(shù)向塑料來(lái)源國(guó)和貿(mào)易承接國(guó)的轉(zhuǎn)移,以新的方式為全球塑料循環(huán)做出積極的貢獻(xiàn)。
廢塑料是重要的可再生資源,具有極高的循環(huán)利用價(jià)值,但在回收和利用過(guò)程中也會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題。目前對(duì)塑料進(jìn)行循環(huán)利用已成為全球共識(shí),如何平衡其資源和環(huán)境雙重屬性成為建設(shè)全球塑料循環(huán)新體系的重要挑戰(zhàn)。在此大變局下,建議我國(guó)在以下5方面作出應(yīng)對(duì):
一要積極參與全球塑料循環(huán)體系建設(shè)。要建立健全廢塑料制品的品位和價(jià)值清單,堅(jiān)定不移地禁止低值劣質(zhì)廢塑料的進(jìn)口。2018年禁令實(shí)施后,全球廢塑料貿(mào)易格局發(fā)生變化,長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的再生塑料企業(yè)可以考慮通過(guò)與海外地區(qū)合作,在提高技術(shù)和管理水平的同時(shí)進(jìn)行部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,建設(shè)與廢塑料來(lái)源地以及我國(guó)塑料消費(fèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的海外再生塑料生產(chǎn)基地,形成全球性的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二要完善和提升國(guó)內(nèi)廢塑料回收體系。為了建設(shè)國(guó)內(nèi)廢塑料正規(guī)回收體系,填補(bǔ)我國(guó)塑料行業(yè)的資源短缺,應(yīng)該開(kāi)發(fā)前端發(fā)展智能管理體系,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)者處理,購(gòu)買(mǎi)者交回,消費(fèi)者收集”的管理模式;大力宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí),實(shí)現(xiàn)塑料的正確投放;結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+回收”方式,構(gòu)建中國(guó)特色環(huán)境押金制回收體系;制定相應(yīng)的制度完善回收體系,實(shí)現(xiàn)集約、系統(tǒng)型的回收方式。
三要建立再生塑料流向和污染監(jiān)管系統(tǒng)。廢塑料的回收利用需要前端收集和后端加工再生企業(yè)共同配合,但目前大部分廢塑料均流入非正規(guī)回收再生企業(yè),易造成嚴(yán)重的環(huán)境影響。為了推動(dòng)再生塑料產(chǎn)業(yè)朝著集約、清潔型發(fā)展,需要完善企業(yè)生產(chǎn)鏈,建立信息監(jiān)管和流向系統(tǒng),從資源獲得環(huán)節(jié)優(yōu)先支持正規(guī)資源回收企業(yè)的發(fā)展;依托流向監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)廢塑料的回收利用和污染物的集中控制和削減。
四要提高塑料行業(yè)科技和環(huán)保水平。在塑料全產(chǎn)業(yè)鏈上提高科技水平,建議在塑料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),對(duì)不具有回收利用價(jià)值的產(chǎn)品進(jìn)行延長(zhǎng)使用壽命的加工,以減少?gòu)U棄量;在應(yīng)用環(huán)節(jié)提倡循環(huán)使用,為相關(guān)再生材料和制品尋找合適的終端應(yīng)用途徑;在消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),提倡使用可生物降解的材料;在廢物處理環(huán)節(jié)發(fā)展化學(xué)回收技術(shù),盡可能在高分子態(tài)回收利用,促進(jìn)塑料循環(huán)再生和高值利用。
五要構(gòu)建塑料大數(shù)據(jù)平臺(tái)。廢塑料回收本地化逐漸成為維持我國(guó)企業(yè)正常運(yùn)行的重要途徑。但由于不同品類(lèi)塑料的流向數(shù)據(jù)不便于統(tǒng)計(jì)和管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)整合各方數(shù)據(jù),建立塑料大數(shù)據(jù)平臺(tái):借助物質(zhì)流分析方法,定量和動(dòng)態(tài)追蹤塑料在社會(huì)中的來(lái)源和去向,明確塑料生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其空間分布;借助生命周期評(píng)價(jià)方法,研究塑料全生命周期階段的環(huán)境影響,找出優(yōu)化再生塑料的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及效益的方案;構(gòu)建我國(guó)廢塑料排放清單,闡明廢塑料循環(huán)再生的生態(tài)環(huán)境效益和貢獻(xiàn),推動(dòng)我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,提升我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)