89 家歐洲機構聯名逼宮歐盟：Temu、Shein 們不能再當“中介”了

做歐洲站的賣家，最近有一條消息比廣告費漲價更值得盯——

2026 年 7 月，89 家代表歐洲產業界、消費者組織、環保機構的聯盟，向歐盟委員會執行副主席 Stéphane Séjourné 發出聯合公開信，要求正在起草中的《歐洲產品法案》（European Product Act，簡稱 EPA）把“電商平臺商品合規責任”寫死。

不是建議，是逼宮。簽名方里既有 BEUC（歐洲消費者組織）、WEEE Forum、EEB（歐洲環境局），也有 APPLiA（家電協會）、Toy Industries of Europe、Cosmetics Europe 等行業協會。

翻譯成人話就是：歐洲工廠、環保署、消費者保護組織，罕見地坐到了一條船上，目標只有一個——讓非歐盟賣家通過平臺賣進歐洲的商品，必須有人（最好是平臺自己）為合規兜底。

一、漏洞長什么樣：貨進來了，責任主體找不到

聯盟在信里給了一組刺眼的數據：

2025 年，約 59 億件來自第三國的低價值電商包裹進入歐盟。

這些包裹里，相當比例被歐盟檢查行動和簽署機構抽查發現：

但監管者一查就卡殼：很多非歐盟賣家在歐盟境內沒有實體、沒有授權代表、沒有進口商。貨值低、批次碎、店鋪換得比衣服還快，成員國海關和市場監督機構面對“誰對該商品負責”這個問題，答案是空的。

現行框架把 Amazon、Temu、Shein、AliExpress 算作“中介服務提供商”——只撮合、不背鍋。DSA（數字服務法）能讓平臺刪違法內容、做透明度報告，但解決不了“這雙鞋沒 CE 標，罰誰”的問題。

聯盟給歐盟委員會開出的核心藥方，全部指向 EPA（草案目標發布日目前排在 2026 年 9 月 30 日前后）：

1. 每件在售商品，必須有 EU/EEA 內的“經濟運營主體”

不區分渠道、不區分原產地。這個主體可以是進口商、授權代表、履行服務商，前提是在歐盟或歐洲經濟區有注冊實體，且法律上對單品合規負責。

2. 平臺上架前要做“責任人核驗”

平臺替非歐盟賣家擺貨之前，必須先確認：這件商品有沒有掛上合格的 EU 責任人。核不出來？平臺自己被列為該商品的經濟運營主體，安全、EPR、知識產權全歸它盯。

3. 滿足 DSA 第 6(3) 條條件時，平臺視為“把商品投放歐盟市場”的一方

一旦鏈條上找不到別的歐盟/EEA 可追責主體，平臺直接頂上。不是“通知-刪除”被動接招，而是主動前置擔責。

信里原話大意是：要保住內部市場完整性，就必須堵上電商問責缺口，讓每個賣給歐洲人的商品，在上市前就有“歐盟司法管轄區內可識別、可追責的人”確保過合規。

歐盟同時在改海關法：150 歐以下小包、臨時 3 歐手續費、2028 年上電商海關數據中樞——這些都在動。

但聯盟特意把話挑明：海關管的是“貨怎么進關境”，EPA 管的是“貨在歐盟自由流通時安不安全”。清關放行 ≠ 符合 GPSR、生態設計、EPR。海關改革是上游一道閘，平臺責任是下游一道閘，兩道都得有。

別看信是寫給歐委會的，刀落在賣家賬上很快：

Temu / Shein / AliExpress 等第三方平臺模式首當其沖。若 EPA 按聯名信落地，平臺為自保會把“EU 授權代表（EC Rep）+ 技術文件 + 標簽”做成強制入駐門檻，沒 Rep 的店鋪不給流量甚至不下架都難。
獨立站+海外倉賣家也不能裝睡。GPSR 自 2024-12-13 起已要求非歐盟制造商在 EU 有 Responsible Person；EPA 會把這層要求從“安全”擴到“全品類合規+平臺連帶”。
EPR 不再是德國法國專屬。WEEE、包裝法、電池法、紡織品 EPR，會隨著“平臺兜底”被批量反查，歷史欠費也可能被翻。
CE / 能效 / 玩具 EN71 / 化妝品 CPNP 這些老功課，會從“被買家投訴才補”變成“平臺系統校驗不過就攔發”。

拉一份歐盟在售 ASIN 清單，逐 SKU 核對：有沒有 EU/EEA 責任人、包裝有沒有印名址、技術文件在哪
沒簽 EC Rep / Authorised Representative 的，優先補電器、玩具、PPE、化妝品、帶電池類
把 WEEE、LUCID（德國包裝）、電池 EPR 注冊號回填到對應平臺合規后臺，別只存在硬盤里
盯緊 2026 年 9 月 EPA 草案發布——大版本一出，Amazon 歐洲、Temu EU、Shein EU 的后臺審核規則會跟著改，提前留 2–3 周緩沖期

歐盟這一輪的邏輯很清楚：

過去十年用“小包免稅+平臺中立”換來的低價跨境電商紅利，正在被 59 億件包裹的合規債反噬。 EPA 不管最后寫成 80% 還是 100% 的聯名信版本，方向已經鎖了——責任主體必須在歐盟境內，平臺不能永遠躲在“我只是中介”后面。

能活過下一輪歐洲旺季的賣家，不是最便宜的那批，是貨在海上時，歐盟那頭已經有個名字肯為它簽字的那批。