2026年9月1日，首爾廣津區(qū)紫陽洞 Coupang 總部迎來約 30 名韓國公平交易委員會(huì)（FTC）調(diào)查員 的現(xiàn)場突襲。距離上一次（8月19日）因 Coupang 拒不開門而“無功而返”，只隔了 8 天。

這一次 Coupang 沒再搬出“提前7天書面通知”的理由擋門，而是配合調(diào)取資料。FTC 手里換了一張法律牌——從《大型流通業(yè)法》切到《公平交易法》，調(diào)查矛頭也從“是否把優(yōu)惠券成本甩給供應(yīng)商”，轉(zhuǎn)向“是否用市場支配地位卡第三方賣家的脖子”。

一、8月19日那場：首次“拒查成功”與法院中止

8月19日 FTC 依《大型流通業(yè)法》查 Coupang 是否將折扣券等促銷費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，Coupang 以《行政調(diào)查基本法》要求“現(xiàn)場調(diào)查前至少提前7天書面告知”為由拒絕配合，8月21日更向法院申請阻止調(diào)查。FTC 隨即撤回當(dāng)場調(diào)查。

結(jié)果：法院暫定中止 FTC 該次調(diào)查決定效力至 9月23日，9月2日開庭聽雙方意見，9月內(nèi)出最終裁定。這也是《大型流通業(yè)法》2011年實(shí)施以來，首次因企業(yè)拒配合導(dǎo)致現(xiàn)場調(diào)查失敗。

二、9月1日這一場：換法破“7天通知”門檻

《行政調(diào)查基本法》里，依《公平交易法》開展的調(diào)查屬于“可不單獨(dú)提前通知”的例外情形——只要涉違法嫌疑，F(xiàn)TC 可突擊進(jìn)場。Coupang 法務(wù)團(tuán)隊(duì)看清這層差異后，9月1日選擇放行。

調(diào)查重心同步切換：

• 《大型流通業(yè)法》：管平臺(tái) ? 供應(yīng)商（品牌方/供貨商）的賬期、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用

• 《公平交易法》：管平臺(tái) ? 平臺(tái)內(nèi)賣家（第三方商戶）的交易關(guān)系，查是否利用支配地位不公平妨礙其他經(jīng)營者業(yè)務(wù)

韓媒解讀很直白：供應(yīng)商側(cè)查不動(dòng)，F(xiàn)TC 就把火力轉(zhuǎn)到賣家側(cè)，看 Coupang 有沒有在搜索排序、流量分配、活動(dòng)報(bào)名、自營與第三方競爭上搞“二選一”或隱性打壓。

三、雙方矛盾升級：刑事控告 + 修法夾擊

• 8月26日：FTC 預(yù)告就 Coupang 拒配合8月19日調(diào)查提起刑事控告，并表態(tài)動(dòng)用包括罰款在內(nèi)的一切措施

• 9月2日：Coupang 訴 FTC 阻卻調(diào)查的聽證會(huì)開庭

• 執(zhí)政黨側(cè)：共同民主黨議員李康一提案修《行政調(diào)查基本法》，把涉《大型流通業(yè)法》的調(diào)查也排除出“提前7天通知”要求——若通過，Coupang 這類“依法拒查”的擋箭牌將被拆掉

也就是說，眼前是9月1日這一輪突襲，背后是司法中止期（至9月23日）+ 修法推進(jìn) + 刑事控告三線夾擊。Coupang 在韓國不是第一次被盯：2024年因操縱搜索排名和員工刷評被罰1400億韓元，2026年6月剛吃下個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)6247億韓元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄罰單，如今 FTC 再換法進(jìn)場，監(jiān)管密度肉眼可見在加碼。

四、對跨境賣家的實(shí)質(zhì)信號

1.Coupang 平臺(tái)內(nèi)賣家短期面臨“合規(guī)擾動(dòng)期”

FTC 調(diào)走的后臺(tái)數(shù)據(jù)、賣家后臺(tái)規(guī)則、搜索權(quán)重日志，若查出流量傾斜證據(jù)，后續(xù)可能倒逼 Coupang 調(diào)整排序邏輯——自營霸屏降溫，第三方曝光有望回補(bǔ)，但是以平臺(tái)被罰/整改成本為前提。

2.韓國站“成本轉(zhuǎn)嫁”老問題會(huì)被翻舊賬

《大型流通業(yè)法》那一輪雖被中止，但供應(yīng)商遲付、促銷費(fèi)分?jǐn)偂Ⅲw驗(yàn)團(tuán)樣品費(fèi)這些舊賬不會(huì)消失；做 Coupang 供應(yīng)商（品牌供貨）的賣家，合同里把“促銷分擔(dān)上限”“賬期與逾期利息”寫死比事后扯皮有用。

3.第三方賣家入駐條款要重讀

若 FTC 認(rèn)定 Coupang 用格式合同限制賣家多平臺(tái)運(yùn)營、或強(qiáng)制參與虧本活動(dòng)，平臺(tái)大概率會(huì)改賣家協(xié)議。新協(xié)議版本發(fā)布時(shí)，重點(diǎn)看排他條款、活動(dòng)強(qiáng)制參與、搜索降權(quán)規(guī)則三段。

4.多平臺(tái)布局的避險(xiǎn)價(jià)值上升

Coupang 在韓份額約13.7%（第二大平臺(tái)），但監(jiān)管不確定期，同盤貨分一部分到 Naver Smart Store、11st、Gmarket 或 AliExpress 韓國站，是降低單平臺(tái)政策風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)操作。